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为维护全区社会治安稳定,保护公众生命财产安全,及时、高效、有序地处置发生在宝坻区境内的突发重大刑事案件,结合《宝坻区人民政府突发公共事件总体应急预案》,制定本预案。
1指导思想
以维护全区政治稳定和社会安定为目标,坚持“严密防范、及时发现、统一指挥、快速处置、减少损失”的原则,及时有效预防、处置我区突发重大刑事案件,把危害和影响减小到最低限度。
2适用范围
本预案适用于发生在我区危害严重、影响恶劣的爆炸、杀人、放火、投毒、绑架、抢劫、劫持、伤害、强奸等刑事案件;带有恐怖性质危害公共安全的刑事案件;其它重大刑事犯罪案件。
3组织领导
成立宝坻区处置突发重大刑事案件专项指挥部,在区委、区政府领导下,统一指挥突发重大刑事案件的应对工作。处置突发重大刑事案件专项指挥部总指挥由区委政法委书记担任,副总指挥由公安分局长担任,区有关职能部门、单位,事发地镇街党委政府负责人为成员。
4应急处置
4.1处置力量
4.1.1现场控制组。由公安局负责,必要时协调区武装部、武警二十八中队配合。
4.1.2医疗救护组。由卫生局负责。负责事发现场医疗救护、伤员救治工作。
4.1.3监测、鉴定组。由卫生局、质检局、环保局、公安分局等部门的力量组成。负责对毒害性、放射性、传染病病原体等有毒物质进行监测、检验、鉴定等工作。
4.1.4抢险救灾组。由公安分局、交通局、卫生局、水务局、人防办、环保局等部门负责。负责清除现场危险品、实施灭火、排爆,救助伤员和受困群众等工作。
4.1.5侦查办案组。由公安分局负责。负责案件的侦办工作。
4.1.6舆情监察引导组。由区宣传部牵头广电、公安等单位负责。负责网上网下舆情、社情反映的搜集处置,严防炒作,引导正确舆论。
4.2处置程序
4.2.1先期处置。公安、卫生、事发地镇街或部门对事件发生地现场进行先期处置,就近调动警力和专门力量赶赴现场,开展疏散群众、封锁现场、抢救伤员、抓捕疑犯等工作,避免出现连锁反应,造成新的危害。同时,组成案件现场指挥部,由公安分局到现场职务最高的领导担任现场指挥员,负责指挥协调各单位开展现场处置工作。现场指挥员主要承担以下任务:
(1)根据案件情况,对现场人员进行分工,明确现场人员的工作责任。
(2)决定应采取的紧急措施,应对突发情况。
(3)根据现场具体情况划定保护范围,调集警力进行现场保护,维持现场秩序。
(4)检查和完善保护现场的措施,制定现场侦查、勘查方案,指挥开展现场侦查、勘查工作。
(5)综合案件情况制定侦查方案。
4.2.2排爆救险。现场出现伤员、火灾、爆炸、投毒等紧急情况时,要及时采取急救、排爆、救险措施,同时注意保护痕迹物证。主要措施包括:
(1)组织消防等部门灭火、转移现场易燃易爆物品。
(2)疏散、抢救群众,在人员疏散中要做好通道引导工作,防止因群众恐慌拥挤造成挤死踩伤等次生灾害。
(3)封锁隔离相关区域,对火情予以控制,对污染区域进行清洗消毒,防止火情、疫情、毒情蔓延扩散。
(4)组织有关水电气热部门进行抢险、抢修,或切断水、电、气、热源。
(5)组织车辆运送伤员,安排医院紧急救治等。
4.2.3开展侦查。公安分局迅速对案件现场进行勘查检验,开展案件、事件侦查、调查,抓捕刑事犯罪分子。必要时,可公布案情,发动群众,获取线索。
5有关要求
5.1统一指挥快速反应。一旦发生突发重大刑事案件,各有关单位要快速反应,迅速启动有关预案,组织力量赶赴现场。严格服从指挥部的指挥,保证政令畅通。
5.2严格岗位责任制。参战单位要按照任务工作分工认真落实岗位责任制,一级抓一级,切实保证领导到位、力量到位、装备到位、措施到位。部门之间密切配合,协同作战,防止出现不必要的失误和漏洞。
5.3统一宣传口径。要对突发重大刑事案件的新闻报道严格管理。根据区委、区政府的指示,拟定统一答复和宣传的口径,正确把握舆论导向。
5.4加强信息反馈和请示报告制度。要保证信息灵敏畅通,及时上报有关情况。有关单位要确定专人收集现场情况,及时续报反馈,不得隐瞒、漏报、迟报、误报重要情况。
5.5完善预案,加强演练。各有关单位和部门要根据各自处置工作的职责和需求,完善本单位、本部门预案,并培训、建立一支专业应急反应力量,强化日常演练,保证一旦发生重大刑事案件后,能够迅速到位,参与处置工作。
本预案自印发之日起实施。


 

            
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